孝义精准发力推进集体经济“破零”

2018-04-05 16:18

  (记者李雅萍通讯员李波)“早些年村里是真穷,土地贫瘠,年轻人大部分外出打工,剩下七八十位老弱病残在村里。村里没有任何企业、学校,除转移支付外无其他集体收入。”孝义市下堡镇半沟村村长赵焕乃告诉记者,现在不同了,改革改出新气象,发展成就新生活。

  受历史债务、城镇化、资源乡镇转型等多种因素影响,像半沟村这样的集体经济空白村下堡镇早先共有13个。镇村两级干部深刻地认识到,发展集体经济是让农民脱贫的重要途径,只有让村集体先富起来,才是脱贫致富的先手棋。“如何振兴乡村发展,壮大集体的实力。”一直是困扰他们的头等大事。

  今年以来,镇村两级干部把“集体富起来、群众的腰包鼓起来”作为目标,进行集体产权制度改革。一开始,群众的积极性不高,参与力不度不大,“又是一场运动,热热闹闹几天就过去了”“本身就是个穷村村,折成股也没有几毛钱”……

  一手推进改革,一手推进试点村养驴,改革和发展两手同时抓。下堡镇积极争取到农村集体经济收益破零贷试点镇,13个集体经济空壳村迅速成立了富民经济合作社。通过“党委政府+银行+企业+农村集体经济组织”“四位一体”的模式,实现了农村集体经济破零。简单地说,就是由农村集体经济组织贷款,鉴于村集体经济组织自身经营能力弱,暂时无经营项目的实际状况,在取得农商行提供的帮扶贷款资金后,引导村集体经济组织入股合作,带资入企委托甲方经营,由企业按时分期还本、按月结息并给付村集体定额的受益金,由注资取得的收益作为村集体原始积累,撬动村集体经济起步。银行与承载企业、担保企业、镇政府,承载企业与村集体经济组织分别签订合作协议、贷款合同、委托经营协议、还款承诺,使整个模式合规合理合法,形成一个闭合环,确保了三方履约,预防三方违约。

  “全镇29村集体产权制度改革完成之日也是试点村养驴见效益之时。届时,全面铺开‘公司+集体经济合作社+农户’模式,把我镇打造成为养驴大镇,找出一条集体经济壮大的发展路子。”下堡镇党委书记王治攀信心满满。目前,该镇已经成立了两个肉驴养殖基地,养殖肉驴200余只。

  “9月8日,我们村的富民经济合作社领取了孝义市首张《村集体经济组织证明书》。9月18日,颁发了营业执照。10月31日,获得了首笔投资收益金10000元。”赵焕乃告诉记者,“收益金每年30000万,下一步将对村里的荒山荒坡进行开发,大力发展养殖业,带领村民脱贫致富。等集体经济收入趋向稳定的时候,再将集体经济收入反哺到服务群众、服务发展中,用于巩固基础设施建设、帮助贫困群众、提升公共服务,让群众真正享受发展集体经济带来的幸福成果,这才是发展村集体经济的落脚点,集体经济由无到有不是终点,从有到富才是真成效。”